کمیته بانکداری سنای ایالات متحده به‌تازگی پیش‌نویس قانون ساختار بازار ارزهای دیجیتال را منتشر کرده است. این قانون نسخه‌ای از «قانون شفافیت» (CLARITY Act) محسوب میشود و تنها چند روز پس از تصویب رسمی قانون تاریخی استیبل کوین‌ها با عنوان GENIUS ارائه شده است. این پیش‌نویس یک گام مهم در مسیر تدوین چارچوب جامع نظارتی برای صنعت رمزارزها در آمریکا به شمار می‌رود.
پیش‌نویس جدید، چهارچوبی کامل برای قانون‌گذاری ارزهای دیجیتال ارائه می‌دهد و موضوعاتی نظیر طبقه‌بندی توکن‌ها، نظارت نهادهای مالی، فعالیت بانک‌ها در این حوزه و دستورالعمل‌های مبارزه با پول‌شویی را در بر می‌گیرد.
طبق این پیش‌نویس، دارایی‌های دیجیتال که به‌عنوان «دارایی‌های جانبی» نیز توصیف شده‌اند، به‌صورت پیش‌فرض اوراق بهادار محسوب نمی‌شوند. البته در بخشی از قانون، شرایطی مشخص شده که برخی از تراکنش‌ها می‌توانند مشمول قوانین اوراق بهادار شوند.
در صورت تصویب این قانون، کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) و کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) به‌طور مشترک مسئول نظارت خواهند بود و موظف‌اند مقررات موجود را برای انطباق با فعالیت‌های مرتبط با ارزهای دیجیتال به‌روزرسانی کنند.
این پیش‌نویس همچنین به موضوعاتی چون بانکداری، افشاگری مالی، نگهداری مستقل از دارایی‌ها (self-custody) و اقدامات ضد پول‌شویی نیز پرداخته و در ادامه همان اصولی است که پیش‌تر توسط کمیته بانکداری درباره قانون CLARITY منتشر شده بود.
در ادامه این روند، کمیته سنای آمریکا خواستار دریافت اطلاعات و نظرات فعالان بازار درباره بخش‌هایی مانند شفافیت مقرراتی، حفظ سرمایه‌گذاران، زیرساخت معاملاتی، نگهداری دارایی‌ها، تأمین مالی غیرقانونی، بانکداری و نوآوری شده است. از جمله پرسش‌های مطرح‌شده، می‌توان به نقش آزمون هاوی (Howey Test) در تعیین اوراق بهادار بودن دارایی‌ها و همچنین چگونگی فعالیت صرافی‌ها در خرید و فروش دارایی‌های دیجیتال اشاره کرد.
همچنین، این پیش‌نویس پیشنهاد اصلاح قوانین بانکی فدرال را مطرح می‌کند تا به‌صورت شفاف، اجازه فعالیت مستقیم بانک‌ها در حوزه ارزهای دیجیتال مانند نگهداری، وام‌دهی و پرداخت‌ها را بدهد.
این قانون در صورت تصویب، دومین قانون کلان حوزه رمزارزها پس از قانون GENIUS خواهد بود و می‌تواند تأثیر زیادی بر مسیر قانونی صنعت در ایالات متحده داشته باشد.
نظرات کاربران